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索引号:00817372-3/2016-01405 分  类:科技、教育 发文机关:省教育厅 成文日期:2016-02-22 12:02 文 号: 发布日期:2016-02-22 12:02

标题: 新宝5平台关于2016年部门预算的说明

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关于2016年部门预算的说明

 

按照预算管理有关规定,目前我省部门预算编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中,我厅包括部门本级及36家下属预算单位的收支均包含在部门预算中。

一、部门主要职能

(一)贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律、法规、规章,依法拟定并组织实施全省教育工作政策法规规章和发展规划、计划。

(二)统筹规划和协调管理全省各级各类教育资源。指导监督全省各级各类学校的设置;指导各级各类学校的教育教学改革;负责教育基本信息的统计和发布。

(三)推进义务教育均衡发展和促进教育公平,指导协调公共教育资源向农村、中西部和少数民族地区倾斜;指导义务教育、普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作,全面实施素质教育。

(四)组织实施教育督导和教育评估工作。对市县人民政府的教育工作、市县教育行政主管部门履职情况和教育机构的办学情况进行监督、检查、评估、指导;组织和指导对扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作;监测全省基础教育发展水平和质量。

(五)指导以就业为导向的职业教育的发展与改革,执行中等职业教育专业目录、教学指导文件和教学评估标准,指导中等职业教育教材建设和职业指导工作;指导农村、农民文化技术教育工作。

(六)统筹指导各类高等教育和继续教育的发展与改革,组织评审设立实施专科学历教育的普通高等学校;拟定成人高等教育毕业证书管理办法并组织实施。指导高校办学体制、学校内部管理体制和高校后勤社会化改革。指导和监督省属高校执行国家高等教育学科专业目录和教学指导文件;规划并指导全省高等学校的专业布局和调整;改进高等教育评估工作。

(七)统筹管理教育专项经费和省级教育经费及境外对本省教育援助、教育贷款,参与拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资、教育收费的政策规定;监督各市县教育财政拨款经费的执行和使用情况及其他教育经费的筹措和使用情况。

(八)统筹和指导全省少数民族教育工作,协调对少数民族市县教育的扶持与援助。

(九)指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教育工作及国防教育工作,指导高等学校的党建工作、统战工作;参与管理高校领导干部。

(十)主管全省教师工作;组织实施全省各级各类学校校长、教师培训工作;研究制定各类学校教师资格标准并指导实施;依法统筹规划学校教师和管理人员的队伍建设工作。

(十一)负责各类高等学历教育招生考试和学籍学历管理工作;协调制定高等教育招生计划,参与拟定和实施普通高等学校毕业生就业政策,指导普通高等学校开展大学生就业创业工作;负责全省学位授予工作,承办省学位委员会的有关具体工作。

(十二)规划和协调教育系统重大科研工作,指导院校发展高新技术的研究与推广、科研成果转化和“产学研”结合等工作;协调和指导学校开展教学研究工作;负责审定教材与教学参考资料;负责教育管理信息、统计等工作。

(十三)组织指导教育国际交流与合作,指导汉语国际推广工作;开展与港澳台的教育合作与交流。

(十四)承担全省语言文字的管理工作;指导推广普通话、普通话测试和普通话师资培训工作。

(十五)负责对所属事业单位贯彻执行党和国家的方针政策、法律、法规、规章的检查监督,协同有关部门监管其非经营性国有资产。

(十六)承办省政府和上级部门交办的工作,检查指导各市县教育和语言文字工作。

二、部门预算单位构成

我厅部门预算单位主要包括:教育厅本级、省教育研究培训院、省电化教育馆、海南省考试局、省勤工俭学办、海南大学、海南医学院、海南师范大学、琼州学院、海南广播电视大学、琼台师范高等专科学校、海南软件职业技术学院、海南省外国语职业学院、海南经贸职业技术学院、海南省商业学校、海南省供销学校、海南省财税学校、海南省工业学校、海南省民族技工学校、海南省华侨商业学校、海南省经济技术学校、海南省银行学校、海南省农林科技学校、海南省机电学校、海南省农业学校、海南中学、国兴中学、琼州学院附中、海师附中、农垦加来高级中学、农垦中学、农垦实验中学、农垦海口中专、海南大学幼儿园、琼台师专幼儿园、海南师范大学附属幼儿园、海南省教育信息管理中心,以上37家单位的收支均包含在部门预算中。

三、2016年部门预算收支情况

(一)收入项目(仅对安排资金的科目进行说明,下同)

1.经费拨款:指财政部门当年安排给单位,且不与单位征收任务挂钩的资金。2016年预算安排364438.7万元, 比上年(336831.13万元)增加27607.57万元,增长8.2%。

2.非税收入:指除税收以外,由人民政府、其他国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法行使政府权力,利用政府信誉、国有资源、国有资产或者提供特定公共服务、准公共服务取得的财政资金。2016年预算安排136158.695万元,比上年(125843.496万元)增加10315.199万元,增长8.2%。其中:

(1)专项收入:是指根据特定需要由国务院批准或者经国务院授权由财政部批准,设置、征集和纳入预算管理、有专项用途的收入。2016年预算安排43544万元,比上年(42000万元)增加1544万元,增长3.68%。主要是用于中小学基础设施建设专项资金17500万元,普通高中基础设施建设资金11500万元,现代职业教育质量提升专项资金14544万元。

(2)行政事业性收费收入:指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定以及省、自治区、直辖市的地方性法规、政府规章或者规定,省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。2016年预算安排89747.385万元,比上年(82322.896万元)增加7424.489万元,增长9%。其中:

国库管理的行政事业性收费收入:指按规定纳入国库管理的行政事业性收费收入。2016年预算安排75.8万元,比上年(193.5万元)减少117.7万元,下降60.8万元,全部用于职业教育。

专户管理的行政事业性收费收入:指按规定纳入财政专户管理的行政事业性收费收入。2016年预算安排89671.585万元,比上年(82129.396万元)增加7542.189万元,增长9.18%。主要是教育管理事务80540.66万元、普通教育61550.9万元、职业教育12255.59万元、成人教育2445.3万元、其他教育支出2858.1万元、社会保障和就业支出7800.5万元、医疗卫生与计划生育支出473.07万元、住房保障支出3324.41万元。

国有资源(资产)有偿使用收入:指有偿转让国有资源(资产)使用费而取得的收入。2016年预算安排2867.31万元,比上年1520.6万元增加1346.71万元,增长88%。主要是普通教育1962.1万元、职业教育808.37万元、其他教育支出74.09万元、社会保障和就业支出11.39万元、医疗卫生与计划生育支出4.9万元、住房保障支出6.46万元。

3.住房补贴资金:指财政部门从财政性专户中安排给单位,用于住房补贴的资金。2016年预算安排3.3万元,比上年减少0.2万元,下降5.7%。

4.单位自有资金:除财政部门安排和单位征收、收取的资金外,单位自身获得的资金。2016年预算安排695万元,比上年1357.3万元减少662.3万元,下降48.8%。全部用于教育支出

5.收回存量资金190万元。

6.转移性收入:即上年结余结转,指单位各类资金的上年结余结转。2016年预算安排2467.055万元,比上年375.648万元增加2091.407万元,增长556.7%。全部用于预算结余。

(二)支出项目

1.支出功能科目类

(1)205教育支出(类)的20501教育管理事务(款)行政运行(项)、20502普通教育(款)、20503职业教育(款)、20504成人教育教育(款)、20599其他教育(款):指用于教育部门的基本支出。2016年预算安排199687.75万元,比上年180943.95万元增加18743.8万元,增长10.36%。

一般行政管理事务(项):指用于教育部门的项目支出。2016年预算安排212414.64万元,比上年235852.474万元减少234737.834万元,下降10%。

(2)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):指用于教育部门的离退休经费。2016年预算安排18105.09万元,比上年9237.94万元增加8867.15万元,增长96%。

社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)抚恤(项):指用于教育部门的抚恤经费。2016年预算安排94.28万元,比上年123.94万元减少29.66万元,降低24%。

(3)医疗卫生(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指用于教育部门的基本医疗保险缴费经费。2016年预算安排45.04万元,比上年28万元增加17.04万元,增长61%。

医疗卫生(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):指用于教育部门下属事业单位的基本医疗保险缴费经费。2016年预算安排4381.33万元,比上年3113.13万元增加1268.2万元,增加40.73%。

2.支出类别类

(1)基本支出:指行政事业单位用于为保障其机构正常运转、完成日常工作任务等方面的支出。2016年预算安排235038.58万元,比上年204753.6万元增加30284.98万元,增长14.8%。其中:

工资福利支出:指用于在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。2016年预算安排171247.84万元,比上年140579.09万元增加30668.75万元,增长21.8%。

商品和服务支出:指单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出,但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等)。2016年预算安排44813.96万元,比上年47493.05万元减少2679.09万元,下降5.64%。

对个人和家庭的补助:指用于对个人和家庭的补助支出,包括离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖学金、生产补助住房公积金、提租补贴、购房补贴和其他对个人和家庭的补助支出。2016年预算安排18976.78万元,比上年16671.46万元增加2305.32万元,增长13.82%。

2.项目支出:指为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作等方面的支出。2016年预算安排268914.17万元,比上年259657.474万元增长9256.696万元,增长3.56%。其中:

专项业务类:指部门为履行职责职能,发生的用于本部门系统内的运转支出项目。2016年预算安排124687.635万元,比上年131230.87万元减少6543.235万元,下降5%。主要用于教育支出68188.105万元、转移性支出56499.53万元。

发展建设类:指部门为完成特定工作任务和实现某一事业发展目标,在专项业务类项目之外发生的支出项目。2016年预算安排144226.535万元,比上年128426.604万元增加15799.931万元,增长12.3%。全部用于教育支出,包括教育管理事务77万元、普通教育92538.825万元、职业教育39431.61万元、成人教育1732.7万元、特殊教育3720万元、其他教育支出6726.4万元。 



附件:2016年三公经费预算情况说明.doc
附件:省教育厅2016年部门预算公开附表.xls

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